SENEGOLFE

 
Cousteau Escalade Séné Mairie 2012 Sene port anna
   

La commune de Noyalo envisage de se regrouper avec celle de Theix pour créer une ville nouvelle. A la clef des économies d'échelle et de meilleures dotations.

Dans le cas de Séné, il y aurait-il des avantages à fusionner avec Vannes ?

Dans la situation de Noyalo, nous avons à faire à une commune avec. 811 habitants* qui a peu de compétences techniques, un petit budget limité pour entreprendre de nombreux projets. Ses habitants touvent déjà dans la commune voisine de Theix où vivent 7068 habitants, l'ensemble des services publics et des commerces utiles au quotidien. La nouvelle Theix, qui pourrait changer de nom, ateindra près de 8.000 hab de quoi rivaliser avec Séné et peser plus au sein de Vann'Agglo.

* source Insee dernier recensement.

Cependant, un coup d'oeil à une carte des communes montre que d'autres scenari existent pour Noyalo :

vannagglo carte

- regroupement entre 3 petites communes : Saint-Armel, Le Hézo et Noyalo pour former une commune de 2461 habitants avec pour point commun un littoral sur le Golfe du Morbihan. Inconvénient, la nouvelle commune n'aurait pas les infrastructures publiques attendues par les populations concernées. Il semble plus approprié d'accoler une petite commune à une grande pour amortir les infrastructures.

- regroupement de Noyalo avec Surzur et Le Hézo (plus la Trinité Surzur) pour former une nouvelle commune de 5.617 hab (ou 7.036 hab).Mais pour se marier à 3 ou quatre c'est plus difficile qu'a deux.

Il est clair que ce regroupement communal obligera les communes de Surzur, du Hezo et de la Trinité Surzur, Saint-Armel voire de La Tour du Parc à mener une réflexion sur un éventuel regroupement.

Mais Sénégolfe s'égare. Revenons à Séné.

Quels seraient les avantages pour les Sinagots à fusionner avec Vannes.

On retiendra de ce qui précède que Séné, avec ces 8781 hab a la taille minimum requise. Les programmes immobiliers en cours et prochains nous amènent vers la barre des 10.000 hab.

Alors pourquoi s'unir avec Gwened ?

Des éléments de géographie plaident en ce sens. Séné est enclavée entre Golfe et Vannes. Les quartiers nord de notre communes (Limur, Green Village) sont attirés par la Préfecture avec ses services, ses commerces. Malgré la volonté de notre maire, le renforcement du poids du bourg à Séné restera limité par le manque de foncier, à moins de se priver de zones vertes et de nos agriculteurs ou de densifier fortement l'urbanisme du bourg.

De fortes économies seraient rapidement réalisables aboutissant grosso modo a ne plus avoir besoin que d'un agent territorial sur deux en poste à Séné. Vannes qui dépense déjà 32 Meuros de charges de personnel pourrait amortir Séné qui en dépense 3.5 millions. Vannes avec plus de 55.000 habitants pourrait "absorber" 9.000 hab de plus sans souci !

Habiter Vannes offrirait aussi d'autres avantages, tels qu'une meilleure visibilité pour ces habitants : Vannes a plus de notoriété que Séné. Une revalorisation de leur bien immobilier car il y a un effet "code postal" sur la valeur d'un bien à prestations égales.

L'accès comme tout Vannetais à des tarifs subventionnées : Conservatoire de Musique, bibliothèques, piscines etc...

Un passeur permanent existerait en Conleau et Port-Anna pour faciliter les déplacements de la presqu'île vers le centre ville.

Par ailleurs, quand le taux d'imposition sur le foncier bati est de 22.3% à Séné il n'est que de 18.42% à Vannes. Quand le taux de la taxe d'habitation est de 13.83% à Séné il n'est que de  14.34% à Vannes. L'eau est également moins chère à Vannes. Au total, les Sinagots paieraient certainement moins d'impots locaux .

Si il semble qu'il y ait des avantages comptables à une fusion, est ce que cela suffit à faire de Séné un nouveau quartier excentré de Vannes comme Conleau ou Le Vincin? 

 

Cette info anodine a été publiée par Ouest-France ce mois de mars 2015. Cela veut dire pour les Sinagots que c'est la fin annoncée de la régie municipale de l'eau de Séné créée par notre maire pendant son premier mandat. Si la loi est votée, dès 2017, la facture d'eau et d'assainissement serait établie par Vann'Agglo.

Veolia Séné Facture

Aujourd'hui, sur le périmètre de notre Communauté d'Agglomération, seules Vannes et Séné avaient leur propre service de l'eau. A Vannes il y a bien une régie municipale alors qu'a Séné, si elle existe sur le papier, c'est bien Véolia qui gère, car la ville de Séné n'a pas la compétence technique.

Notre maire sera content car, avec notre député, il avait émis l'idée de ce transfert au détriment d'une adhésionau syndicat de l'eau du Morbihan.

1112EauxAgglo

Est-ce que les contribuables, les consommateurs d'eau vont s'y retrouver ? Va-t-on faire des économies de gestion ?

Senegolfe rappelle au lecteur que dans le Morbihan il y a un syndicat de l'eau "Eau du Morbihan" qui réunit la majeure partie des communes, et près de chez nous Vannes et Séné n'y adhèrent pas.

Lire : http://senegolfe.fr/tous-les-articles-dossiers-municipaux/item/56-adduction-et-assainissement.html

La carte des communes de l'agglo à droite est différente de la carte des communes affiliées au syndicat départemental de l'eau à gauche. On voit, déliminté en blanc que Vannes et Séné se distinguent.

Carte eau 56

Il y a fort à parier que les communes de notre agglomération affiliées au Syndicat du Morbihan préfèreront rester au niveau départemental. Dans le cas de notre agglo, cette réforme se traduirait alors par "l'union hydraulique" de Vannes et Séné. Un "fusion absorption" délicate à mettre en pratique.

Comment cela pourrait se passer ? Agglo Vannes, une fois la compétence transférée par la loi, créera sa régie intercommunale. Chaque commune adhérente de "Eau du Morbihan" sera invitée sans contrainte à rejoindre la nouvelle régie. On verra qui suivra. Pour assumer cette compétence technique il faudra des employées territoriaux ayant la compétence. On pourrait penser ques des employées de la régie de Vannes seront mutées à l'Agglo. Mais ce n'est pas certain. Alors il y a un risque assez fort que Vann'agglo embauche de nouveaux agents pour assumer cette compétence. Au final cette réforme pourrait donc se traduire par plus de fonctionnaires et ruiner la volonté du législateur de faire des économies...

A suivre donc pour voir si nos élus, en ces temps de réduction des dotations, auront la sagesse de transférer la compétence et les agents compétents.

Au regard de la situation actuelle, il serait préférable que Vannes et Séné rejoignent Eau du Morbihan.

 

 

Deux informations anodines à première vue sont parues dans le journal Ouest-France avec pour point commun l'électricité.

Senegolfe rappelle qu'il est bon de s'abonner à un quotidien comme Ouest-France ou le Télégramme.

La première concerne les tarifs EDF en heures pleines et heures creuses. Voir article en piève attachée en fin d'article.

C'est une exemple qui montre qu'une entreprise privée ajuste sa tarification en fonction de ses intérêts économiques et non de ses clients usagers. EDF reconnait qu'il n'est pas bon de faire payer plus cher  l'électricité quand tout le monde en demande aux heures de pointe.

Demain avec le compteur intelligent E-link qu'en sera-t-il ?

E link foto

Les consommateurs de Séné et de France ne seront pas surpris si demain la grille tarifaire des fournisseurs d'électricité, sous prétexte de "régulation" et de "lutte contre le black out" sont modifiées ...à l'avantage du fournisseur et au détriment des usagers qui paieront plus cher la fée électricité à l'heure du retour du bureau, à l'heure du bain des enfants....à moins que comme les machines à laver il nous faille se lever à 3H du matin pour nous laver.

Pour en savoir plus : http://senegolfe.fr/tous-les-articles-revue-de-presse/item/142-gaz-et-électricité-attention-aux-nouveaux-compteurs.html

Le deuxième information est plus près de chez nous. Ouest-France rapporte une décision de la ville de Saint-Avé d'accueillir près de la salle du Dôme une prise pour rechercher les véhicules électriques.

1503 St Avé Borne voiture electrique

Faut-il faire de même à Séné ? Qu'est que le Syndicat Départemental de l'Enérgie ? Où peut-on brancher sa voiture électrique ?

L'électricité est produite dans des centrales nucléaires et des centrales thermiques (gaz, fioul)  pour la plupart propriété du groupe EDF. Il y a aussi des barrages qui appartiennent à des sociétés privés parmi lesquelles des particuliers. Particuliers et entreprises sont plus nombreux dans la production d'électricité renouvellable (éolienne, photovoltaïque, biomasse).

Séné compte-elle des producteurs d'électricité voltaïque ?

Cette électricité transiste par des lignes de très haute tension THT propriété de RTE (Réseau de Transport Electrique) et ensuite le courant arrivent dans des transformateurs avant de transiter dans des lignes de moyenne tension et basse tension qui desservent nos domiciles. Le tableau suivant illustre le réseau électrique (source ERDF).

02 marcheelectricite3

En France, le réseau est public. La partie finale du réseau appartient aux communes qui ont décidé de se grouper pour le gérer.

Dans le département du Morbihan, c'est Morbihan Energie qui réunis les communes du département :http://morbihan-energies.fr/le-syndicat/

Morbihan Energie réuni 261 communes et décide pour les 23930 km de lignes électriques, 14081 postes de transformation.

Pour en savoir plus lire le rapport d'actvivité consultable sur leur site.

Outre l'électricité, Morbihan Energies exerce des missions de maîtrise d'ouvrage, maîtrise d'oeuvre et conseil dans les domaines de compétences suivants :
>>éclairage public
>>infrastructures de recharge pour véhicules électriques
>>technologies de l'information et de la communication
>>système d'information géographique
>>gaz
>>réseaux de chaleur
>>conseils techniques, administratifs et juridiques

Un conseiller municipal de Séné représente notre commune au sein de ce syndicat.

Notez que Morbihan Energie dispose d'un "service consommateur" pour régler les soucis d'électricité :

conseil usager EDDF 56

Sachez qu'à Séné où on resence environ 8.781 habitants, on décompte env. 4.725 compteurs d'eau et 4.742 foyers assujéttis à la taxe d'habitation, représentant sans doute le nombre d'abonnés prticuliers à l'électricité. Morbihan Energie compte 481.114 abonnés basse tension pour une population du département de 727.000 hab. Ce même ratio pour Séné donne env. 5.811 abonnés particuliers et entreprises.

En pratique, la compétence technique est déléguée à ERDF, filiale du groupe EDF,  qui assure la maintenance des lignes et intervient chez vous si vous avez signalé un incident à votre opérateur commercial, dans la grande majorité des Français, l'ancien opérateur public EDF.

Donc si notre conseil municipal le décide, pourrions nous accueillir une autre borne électrique capable de recharger des véhicules comme le progette Saint-Avé ? Pas si sûr !

En fait, il y a déjà une réflexion au sein de Morbihan Energies comme le montre le site dédié : http://morbihan-energies.fr/VE/

Boren electrique 56 carte 56 borne

Borne EDF Vannes

Parmi les 7 bornes "publiques" en fonctionnement, Séné dispose d'une à ses portes près du rond-pont qui permet de partir vers Rennes.

On a vu qu'une borne coûte environ 12.000 € pièce. A l'échelle d'un budget communal ou de celui de Morbihan Energies c'est peut.

lire aussi : http://www.letelegramme.fr/bretagne/voitures-electriques-bornes-pour-pleins-rapides-04-07-2014-10242608.php

Il est certain que si le parc de véhicules électriques se développe, une autre borne "publique" située au Poulfanc aurait son utilité comme une autre en direction de Pontivy et pourquoi pas à Saint-Avé mais plutôt près du rond-point du Poteau soit près d'un grand-axe et non en ville.

Notez également qu'à côté de ces bornes "publiques" il y a autour de Vannes d'autres points pour recharcher sa voiture électrique :

http://fr.chargemap.com/ville/vannes

Par exemple près de Leroy-Merlin à Theix, le garage Renault Route de Nantes, voir la carte ci-dessous :

Vannagglo Point EDF

On voit que l'initiative privée et notamment les concessionnaires répondent déjà à ce marché. Par contre, il n'y a pas encore de borne électrique sur notre territoire communal de Séné.

 

Qu'en est-il des ventes de véhicules électriques sur l'agglomération de Vannes et à Séné.

Le site internet :   http://www.automobile-propre.com/dossiers/voitures-electriques/autonomie-voiture-electrique/  donne des informations pratiques sur l'utilisation d'un véhicule électrique.

On note que la ville de Séné n'a pas encore équipé sa flotte de véhicules en électrique.

Senegolfe enquêtera pour savoir combien de véhicules électriques ont été vendus ou sont en commande auprès des concessionnaires de l'agglomération.

Le site internet : http://www.automobile-propre.com/dossiers/voitures-electriques/chiffres-vente-immatriculations-france/#Evolution_des_immatriculations_de_voitures_lectriques_en_France

permet de se faire un aperçu du marché des véhicules électrques. Sur 10.560 voitures électriques vendues en 2014, la modèle Zoé de Renault se taille la part du "losange" avec 5.970 unités. Toutefois "l'électrique" ne représente encore que 0.57% du marché !

Il y a-t-il un heureux propriétaire de véhicule électrique sur notre agglomération ? à Séné ?

Qu'il(s) se fasse(nt) connaître.

 

 

Jeudi soir 29 janvier 2015 a eu lieu le débat d'orientation budgétaire de la ville de Séné.

C'est un moment fort dans la vie de la commune, car l'équipe municipale y expose les grands axes du futur budget qui sera voté en mars 2015.

La déclaration de l'adjoint chargé des finances, telle que rapportée par le journal Ouest-France sonne comme un constat d'impuissance : "comme lors du précédent mandat, la municipalité s'est engagée à ne pas dépasser les montants atteints en 2007".

L'équipe municipale en place rappelle à l'opposition que les anciennes municipalités "de droite" ont fait grimpé la dette à un sommet de 11.7 M€. Elle annonce que son objectif est de ne pas faire pire, comme pour se dédouaner de ne pas faire baisser la dette. Non seulement, c'est faire preuve de peu d'ambition, mais à l'heure où les marchés financiers s'emballent, c'est inapproprié et en plus cela renie un engagement de campagne électorale.

Replongeons nous dans la dernière campagne électorale. Que disait le propectus de la liste Séné-Avenir-Solidarité. Voici un extrait de la brochure de SAS

Le lecteur peut regarder le dossier complet de la campagne électorale sur Senegolfe.

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"Continuer le désendettement de la commune amorcé depuis 6 ans". Ces propos étaient déjà limites car la baisse de la dette sur le premier mandat n'était pas significative. Aujourd'hui ces propos et les faits montrent que cette promesse est oubliée....

Séné est un peu "doppée" à la dette, les finances de notre commune sont enlisées dans un endettement inquiétant.

Séné-Evolution-Dette

En effet, notre dette comportent toujours 3 emprunts dits "structurés" qui pourraient coûter bien plus chers que prévus. Par chance, les banques de l'époque n'ont pas "refilé" des emprunts indexés sur le franc suisse comme le subit la commune de Ploeren. Par ailleurs, notre administration locale surveille notre dette.

Séné-Emprunt-toxiques

La dette est inquiétante, car la ville de Séné, comme l'ensemble des communes de France, doit faire face à la baisse des dotations de l'Etat. Il s'agit d'argent alloué aux communes suivant leur localisation, leur population...Au total, on parle de Dotation Globale de Fonctionnement ou DGF. Avec les impots locaux (taxe d'habitation et taxes foncières), elle constitue une bonne part des recettes du budget de la ville.

S'y ajoute également un dotation de Vann'Agglo qui s'annonce pour quelques années stable mais qui pourrait également baisser à moyen terme car notre agglomération voit également ses propres dotations revues à la baisse.

S'y ajoute également les frais de mutations. La ville de Sné perçoit à chaque transaction immobilière une part des fameux "droits de notaires". Les services de la ville annoncent une légère hausse de cette ressource mais la reprise du marché de l'immobilier est loin d'être acquise...

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Senegolfe s'est procuré les données sur l'évolution prévisible à la baisse de la DGF et a estimé l'évolution des rentrées fiscales de notre commune.

Depuis les 6 dernières années, le total des rentrées fiscales pour Séné a augmenté de 1.04% par an. En effet, Séné reçoit de nouvelles populations ce qui augmente le nombre de contribuables. On voit là que l'essor immobilier de notre ville permet d'accroitre les ressources de son budget.

Par ailleurs, chaque année l'administration fiscale réajuste à la hausse les indices qui permettent de calculer la taxe d'habitation et la taxe foncière. (Lire l'article consacré au calcul des impôts locaux).

Que constate-t-on ?

Si nous construisons toujours autant de logements à Séné, alors les ressources fiscales à la hausse pourront atténuer la baisse programmée de la DGF dans les prochaines années. Mais ce ne sera pas suffisant, car les charges de la commune augmentent, salaires, électricité, et de nouvelles dépenses sont imposées à la commune notamment les TAP (Temps d'Activités Périscolaires). Par ailleurs, la politique de ressources humaines décidée aboutit à augmenter fortement les dépenses de fonctionnement : embauches pour Grain de Sel, pour les TAP, avancement des employés territoriaux.

Séné-Evolution-DGF-Impots

 Il y avait d'autres choix possibles pour ne pas emballer les dépenses de fonctionnement mais Séné a choisi de maintenir sa dette à un niveau élevée pour boucler son budget.

Quand les Français sont invités pour ce qui ont la chance de payer des impôts à en payer encore plus pour désendetter la France, que constate-t-on ? La ville de Séné continue à jouer "perso" en ne contribuant pas à l'effort national pour baisser la dette de la commune et la dette de la France au sens du traité de Maastrich. Notre bien commun l'euro est sous tension, Séné comme les autres collectivités territoriales doit contribuer aussi à la réduction de la dette.

Comme le disait jean-Pierre BEL, sénateur PS de l'Ariège, ancien Président du Sénat, "les collectivités territoriales ne peuvent pas c'est certain se comporter comme si elles étaient un îlot de prospérité dans une mer de sinistrose."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

poursuivre

samedi, 24 janvier 2015 19:39

Séné : immobilier & logement social

Le journal Ouest-France ( Senegolfe invite ses lecteurs à s'abonner à Ouest-France ou au Télégramme) nous informe de 2 projets immobiliers sur notre commune. Le promoteur Fily va construire un immeuble rue du Chemin Noir et le projet de rénovation urbaine dit "Coeur de Poulfanc" fait un grand pas avec l'annonce de la cession du bâtiment Route de Nantes connu sous le nom "Duclos". C'est l'occasion de se pencher sur le marché de l'immobilier à Séné et sur le financement du logement "social".

Après maintes négociations, le batiment, anciennement affecté à une entreprise de plomberie-sanitaire MCS, va laissé place à de nouveaux logements.

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Qui se souvient de la vieille maison qui occupait cette parcelle située à la limite communale avec Vannes à l'intersection des rue du Chemin Noir et de la Route de Nantes?

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Le promoteur va y construire un immeuble de standing aux très belles prestations. http://www.filypromotion.com/

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Avec un prix au m² de 3.300 €, ce programme, baptisé "L'Ecrin" n'est pas de bon rendement pour un investisseur qui préfèrera les programmes en périphérie de Vannes et de Séné, accessibles à la loi Pinel notamment (Ex Dufflot)...Il est sans doute pensé pour des propriétaires résidents qui se trouveront à quelques km du centre de Vannes et près des commerces du Poulfanc et de l'Intermarché.

En effet, notre commune de Séné est devenue aussi chère que Vannes comme l'a montré le très bon article de Ouest-france traitant de l'immobilier dans notre département.

immo-vannagglos  immo-vannagglo-prix

Qui finance le logement social ?

Notre commune manque de logement sociaux au regard de la loi SRU. Même si désormais le calcul du nombre de logements sociaux se fait au niveau de l'agglomération de Vannes, il y a une volonté politique de notre maire d'augmenter le nombres de logements sociaux et donc le nombre d'appartements. Cela changera la physionomie de la population de Séné avec de nouveaux arrivants et de nouveaux électeurs.....

On regrettera le mode de financement de ces logements dits sociaux. En effet, le promoteur au moment d'acquerrir un terrain doit tenir compte des 20 % de logement que la réglementation lui impose. La bailleur social qui gèrera les logements sociaux, les louera à un moindre loyer à des familles modestes et veut aussi sa propre rentabilité. Quant au promoteur privé, il doit répercuter sur le prix au m², la moins value qu'il réalise en vendant un bout du terrain au bailleur social moins cher que le prix réel ou bien en acceptant dans son collectif des appartements sociaux cédés là aussi moins cher que le prix du marché réel.

C'est donc le propriétaire privé qui surpaye son appartement et subventionne le logement social. Celui-ci, qui souvent paye des impots élevés - à la différence des locataires HLM - est mis deux fois à contribution. Heuseusement il se "rattrape" dans les allègements fiscaux (Loi Pinel) qui l'aident à investir. Bref une belle usine à gaz fiscale dont la France à le secret....

On peut aussi arriver à des aberrations ; un promoteur que Senegolfe a rencontré a cité l'exemple de la ville de Guidel située dans l'agglomération de Lorient. Là-bas le SCOT impose 50% de logements sociaux ! Mais plus rien ne se construit, car les surcoûts imposés aux logements privés font que le prix au m² devient prohibitif pour tout acquéreur résident ou tout investisseur. Quand on veut bien faire on peut arriver au résultat contraire.

D'autres programmes immobiliers verront le jour à Coeur de Poulfanc et on regrettera que les projet commercial "Les Quais de Séné" ait enlevé une belle parcelle pour du logement. En effet, la crise et la cherté du terrain font que les entreprises rechignent à venir louer des locaux commerciaux aux "Quais de Séné" car les loyers sont trop élevés. "Les Quais de Séné" sont au point mort. Ne faut-il pas le repenser pour du logement même de standing. La mixité sociale c'est aussi bon dans les deux sens.

Tout se tient : logement, contruction, emploi et activité commerciale.

Lire aussi l'article sur les impôts fonciers.

 

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